新华时评：十问“钱去哪儿了”问出了什么？

新华网沈阳１２月１４日电（记者 徐扬）土地出让金、买彩票的钱、路边停车费、水电“附加费”……今年以来，新华社新华视点栏目接连发出十篇“钱去哪儿了”的稿件，追问那些关系到千家万户巨量民生资金的去向和用途，引发社会各界强烈反响。追问“钱去哪儿了”，问的是权力的范围和边界，也是权力的透明度和阳光指数。社会因此收获的也不光是个案的真相，更是民意对法治规范权力的期许。

    综观“十问”，问的是国计民生，是那些收得不明不白、用得不清不楚的“糊涂账”。在追问中，一些原本雾里看花的东西浮出水面，如坐飞机缴的民航发展基金有的被拿去补贴企业；维修基金房主们取出来很难，却被有关部门占用甚至滥用；大量路边停车费没进政府的口袋等等。

    虽然“十问”之下，有的“糊涂账”不能马上变为明白账，但公众的追问没有停止：像水电“附加费”，收的看起来有凭有据，但却没有法律支撑，为什么却能长收无虞？上万亿元的彩票收入，隐藏很深，怎么用鲜有公开，平时的监管又在哪里？对社会抚养费，公众意见很大，为什么多次反映总是无疾而终？通过追问，法治的边界被厘清，权力的乱作为或不作为被曝光。

    透过“十问”，“钱去哪儿了”其实并不是公众最关注的终极答案，找出权力运行的监管漏洞和体制机制顽疾才是最终目的。我们不难发现，大多数“钱去哪儿了”的问题，问来问去都归结到“部门自肥”上，无论收钱者还是用钱者都想方设法从中分杯羹。从资金“进口”看，有的收费仅靠一纸“红头文件”征收，有的早该清理却因利益驱使不愿退出；从“出口”看，有的没有纳入预算监管，有的去向成疑甚至成为腐败滋生的温床。

    盘点“十问”，呼唤的是法治力量。许多“糊涂账”不查不知道，一查吓一跳。亡羊补牢不可少，但更要未雨绸缪。对于“钱去哪儿了”这种事关每个公民福祉的事情，要从源头抓起，让这些收费和资金的使用全程纳入监管；适时开展全面普查和清理，看看还有哪些民生资金隐藏在监督的死角；用法律作为标尺，该公开的公开、该规范的规范、该取消的取消。

    公开是一种力量，在阳光下运行的权力才能保证公平和公正。面对媒体和公众的发问，有关部门应全面贯彻十八届四中全会精神，推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。如果这五个公开都做到了，暗箱操作和贪婪之手也就不敢越雷池一步，关于“钱去哪儿了”的疑问就会大大减少。

    民有所问，须有所应。用法律保护自身合法权利的意识已经越来越深入人心，在这种背景下，媒体和公众的发问将是一种新常态。对于十问“钱去哪儿了”，一些部门已经就部分问题给出了明确答案，并立行立改。但还有不少问题，至今还没有看到责任部门站出来答疑解惑。这样装聋作哑与建设法治社会的要求背道而驰，急需大力整改。