春风袭来铸新秦 扬帆起航正当时

　　春风袭来铸新秦 扬帆起航正当时

　　——段先念投2380亿央地混改“文化+旅游+地产”重塑大西安发展新局

 

　　编者按：全域旅游是一带一路大格局下中国文化复兴的绝佳表现形式。大西安旅游业的大发展需要创新跨越大开大合的非凡手笔，段先念先生主政下的华侨城提供了这个可能，可谓顺天应时，意在长远。我们期待盛期花开，硕果累累。

 

　　2017年6月19日下午，西安市政府与华侨城集团公司全面战略合作协议签约仪式在深圳隆重举行，省委常委、西安市委书记王永康，华侨城集团公司党委书记、总经理段先念出席签约仪式并致辞，拉开了2380亿华侨城文化旅游系列重大项目落地西安建设的序幕。据悉，华侨城集团2380亿投资是近年来西安市最大的招商引资项目，以“周秦汉唐文化+现代化国际化大都市”为主线，实施“1+7”系列重大项目建设，打造“文化+旅游+城镇化”大载体、大平台、大产业，全力助力西安文化复兴，这是大西安打造“一带一路”文化旅游新高地的历史性、标志性大事。

 

　　段先念表示，在西安做文化，是政治责任，是社会责任，更是家国情怀；自己时刻也没忘记魂牵梦萦的家乡。2380亿资金砸向西安文旅市场，结合西安自身的区位与资源优势，为建设具有历史文化特色的国际化大都市、丝绸之路经济带的核心区、丝绸之路经济带新起点和打造内陆型改革开放新高地注入了新动能。

 

　　砥砺前行：万古雄心激荡复兴伟业

 

　　段先念是陕西周至县集贤镇一个普通农民的儿子。或许是毗邻中国道教发源地楼观台的原因，他的干事立业有一种大开大合“若烹小鲜”的道家风范，一种超越凡人的道家智慧让人膜拜。

 

　　2002年，段先念由西安高新区党工委副书记、常务副主任履新兼任西安曲江新区管委会主任、党工委副书记。他将城市经营的概念清晰放大，创造了“文化+旅游+城市”的“曲江模式”，使曲江成为示范全国的大型文化产业园区。亦官亦商一路走来，段先念似乎已适应了这种角色转变。2014年2月，段先念远赴深圳，开启了自己的另一段人生。也就在该年3月份，华侨城跟沣东新城开始接触。在华侨城，段延续了其在曲江那种雷厉风行、大刀阔斧的风格，这由华侨城近年来对外扩容的步伐可见一斑。仅在近两月，华侨城便先后与深圳、成都、云南等地签订了相关协议进行产业开发，规模超2000亿元。2017年春节，回陕过年的段先念“受到了视野的冲击、观念的碰撞和心灵的震撼”，原因是有感于陕西提出的追赶超越和王永康提出的“三大革命”。回到华侨城后，段先念以“我们要跨越”为题，提出了华侨城的“三大革命”——“价值观革命、生产力革命、执行力革命”，在集团上下掀起一场彻底的变革。

 

　　段先念强调，侨城集团是中国文化产业的领跑者、中国全域旅游的示范者、中国新型城镇化的引领者，当前正着力深耕“文化+旅游+城镇化”发展模式，在全国各地寻求合作机会、布局投资项目。西安是全世界炎黄子孙的精神家园，做“文化”不到西安便无“根”，做“旅游”不来西安便无“魂”。华侨城集团作为中国文化旅游当之无愧的“国家队”，投资大西安“文化+旅游+城镇化”项目，是政治责任和战略选择，是经过深思熟虑和精心论证的。段先念表示，华侨城集团抽调精干力量、组建专业团队、发挥独特优势，把沿海的现代文化与西安的历史文化紧密融合起来，把深圳发达的资本市场与西安发展的资金需求快速对接起来，推动系列重大项目落地，助力大西安加快追赶超越和现代化国际化大都市建设。

 

　　混改进行时：创新与跨越，再快一点

 

　　注入新动能、提振新动力，艰难转型华侨城。旅游业井喷增长，新型城镇化浪潮澎湃，互联网百舸争流，金融业大鳄成群，实体经济与虚拟经济竞相争雄；“一带一路”纵深发展，“四个全面”火热实践，国企改革势如破竹……段先念深刻地感受到，机遇与挑战并存，前进与落后一念之差，身后是来之不易的成就，眼前是跨越的迫切需要，心中是迎难而上的豪情。

 

　　此前，被市场翘首以盼的国企改革纲领性文件—《关于深化国有企业改革的指导意见》（下称“《意见》”）出炉了，《意见》存在八处亮点超预期，其中之一就是积极引入“其他国有资本”实现股权多元化。据介绍，前期对国企股权多元化的关注和预期主要集中在引入“非国有资本”，此次《意见》鼓励各类国有资本之间相互参股。国企积极引入“其他国有资本”实现股权多元化的形式可能会包括地方国资参股央企、国务院国资参股地方国企、国有资本投资运营公司之间的互相参股、国企与国企之间的互相参股。

 

　　事实上，借助新一轮国资改革契机，段先念已在今年初主导华侨城集团与资本新贵宝能系尝试混改。按照定增方案，宝能系以共计70亿元参与华侨城A的定增。完成后，华侨城集团持股比例从56.9%降至50.77%，宝能系将以共计12.06%的股份成为华侨城A第二大股东。目前，华侨城A定增方案已经获得国资委批复。与此同时，华侨城Ａ还重启股权激励计划，并计划在企业内部将推进实施内部合伙人制度，在新项目和亏损项目中实施管理层项目跟投计划，将管理层和骨干员工的长期激励与公司发展紧密结合。

 

　　与此同时，段先念提出“旅游+互联网+金融”模式和“文化+旅游+城镇化”的发展战略，积极拥抱互联网和资本市场，引入宝能系突围混改，加大对并购重组、股权投资、轻资产运营等多种方向的探索和实践力度，这位曾以“曲江模式”著称的原西安副市长，在执掌华侨城后，已经惯用现代企业的治理手段去探索实践出一家央企的转型新思路。