河北风景名胜区条例将施行 禁核心风景区设会所

河北省住房和城乡建设厅26日召开新闻发布会，会上透露，经审议通过的《河北省风景名胜区条例》将于2015年1月1日正式施行，该条例首次纳入对会所的管理，禁止在核心景区内建设会所、宾馆、招待所、疗养院、培训中心以及与风景名胜资源保护无关的其他建筑物、构筑物。

据介绍，河北是全国唯一兼有海滨、平原、湖泊、丘陵、山地、高原的省份。全省现有国家级风景名胜区10处、省级风景名胜区38处，总面积约7978.5平方公里，占河北省国土面积的4.24%。截至目前，全省经普查登记入库的风景名胜资源共1400余处。其中，避暑山庄、清东陵、清西陵被联合国教科文组织列为世界文化遗产；嶂石岩、磬锤峰被列为国家自然遗产；野三坡、白石山被列入世界地质公园。

为加强和规范风景名胜资源保护工作，依据国务院《风景名胜区管理暂行条例》，1996年11月，河北省八届人大常委会第23次会议通过并颁布了《河北省风景名胜区管理条例》，将河北省风景名胜区保护、规划、建设及管理工作纳入了法制化轨道。

“随着经济社会的发展，该管理条例的许多内容，已不再适应风景名胜资源保护和风景名胜区管理的需要。”据河北省住房和城乡建设厅党组成员、省城镇建设上水平工作领导小组办公室副主任李贤明介绍，2013年10月，河北省住房城乡建设厅完成《河北省风景名胜区条例(修订草案)》的起草，并提交省政府，今年9月26日，河北省十二届人大常委会第十次会议通过并颁布《河北省风景名胜区条例》。

李贤明介绍说，即将正式施行的条例强化了政府对风景区的监管和保护力度，明确了监管职责，并强化了风景名胜区规划建设管控，设立专章对风景名胜区规划的编制、审批和实施做出了明确规定。

“风景名胜区管理的核心是对风景名胜资源的保护”，李贤明说，《条例》对风景名胜区建设活动进行了规范，禁止在风景名胜区内设立或者变相设立各类开发区，禁止在核心景区内建设宾馆、招待所、疗养院、培训中心、会所以及与风景名胜资源保护无关的其他建筑物、构筑物；已经建设的，应当按照风景名胜区规划，限期迁出。在景区外围保护地带也不得建设污染环境、影响景观的工业设施。

此外，该条例还明确了风景名胜区实行分级管理。“河北省风景名胜资源呈现‘点’多‘面’小的特点”，李贤明说，为更好地建设生态文明，促进可持续发展，加大对风景名胜资源保护力度，《条例》明确了风景名胜区实行分级管理，除按国务院《条例》规定将风景名胜区划分为国家级和省级外，保留了原省《条例》规定的市级风景名胜区。分三级设置的体系有利强化对风景名胜资源的保护，确保河北省内更多的风景名胜资源纳入法制化和规范化管理的范畴。(高红超)