江河“牵手”织水脉 汩汩清泉润神州——我国国家水网建设加快推进

　　站在丹江口大坝向北远眺，一望无际的水面碧波荡漾。作为南水北调中线工程水源地，丹江口水库澄澈的碧水出河南南阳陶岔渠首后，一路过哑口、飞渡槽、钻暗涵，奔流千余公里，润泽京津冀豫。

 

　　南水“不舍昼夜”北上的同时，一个与南水北调“关系密切”的工程正热火朝天地推进——在位于湖北丹江口市的引江补汉工程输水总干线出口段施工现场，工程车辆来回穿梭，隧洞内各种大型机械轰鸣声不断。“引江补汉工程是南水北调后续工程的首个开工项目，将连接起三峡、丹江口这两个国家水网的重要节点，是加快构建国家水网主骨架和大动脉的重要标志性工程。”中国南水北调集团江汉水网公司工程管理部副主任李占京告诉记者。

 

　　夏汛冬枯、北缺南丰，水资源时空分布极不均衡，一直是我国的基本水情。加快构建国家水网，是解决水资源时空分布不均、更大范围实现空间均衡的必然要求。党的十八大以来，我国科学推进实施一批重大引调水工程和重点水源工程，初步形成“南北调配、东西互济”的水资源配置总体格局。习近平总书记强调，水网建设起来，会是中华民族在治水历程中又一个世纪画卷，会载入千秋史册。

 

　　而今，引汉济渭工程从长江最大支流汉江引来清泉，补给黄河最大支流渭河，长江与黄河成功“牵手”；引江济淮工程实现长江与淮河的世纪“牵手”……中国的版图上，一座座水利工程让更多江河相连相通，活力泉涌的蓝色之网越织越密，一张“系统完备、安全可靠，集约高效、绿色智能，循环通畅、调控有序”的国家水网画卷徐徐展开。

 

　　不断刷新进度，国家水网骨干工程建设明显提速

 

　　刚刚过去的中秋国庆假期，引江补汉工程建设管理三部工程处处长蔡连利和往常一样在工地上忙碌着。输水总干线出口段施工现场的隧洞内，大型机械正加紧施工作业。“这是三臂凿岩台车、全自动液压台车在进行掌子面钻孔作业和二次衬砌施工。”蔡连利向记者解释道：“隧洞里地质条件非常复杂，施工难度大，我们加大了智能化设施的投入。像这个三臂凿岩台车采用全电脑控制，相较传统作业方式，不仅提高了工效，还更好地保证了施工的安全和质量。从今年2月主体隧洞开始施工到现在，出口段主隧洞已开挖掘进了400多米。”

 

　　记者了解到，南水北调东中线一期工程全面通水8年多来，累计调水逾650亿立方米，直接受益人口1.76亿人，有效缓解了北方水资源短缺的局面。而正在施工的引江补汉工程，则为南水北调后续工程高质量发展写下了注脚。水利部规划计划司司长张祥伟介绍，引江补汉工程可将南水北调中线年调水规模由95亿立方米提高到115亿立方米，进一步提升长江、汉江和华北平原水资源统筹调配能力，国家水网主骨架和大动脉加快完善。

 

　　一个个引调水工程穿山越岭、一座座大坝拔地而起……国家水网骨干工程建设明显提速。

 

　　“大藤峡水利枢纽全部机组投产发电！”9月2日，位于广西的国家水网重要骨干工程大藤峡水利枢纽全面投入运行，标志着大藤峡工程较国家批复的建设工期提前四个月实现主体工程完工，全面发挥效益。“在国家水网建设总体布置中，大藤峡工程是珠三角及北部湾区域网的重要调蓄结点，重点解决粤港澳大湾区、北部湾等地区水资源保障和防洪安全保障问题。”大藤峡公司枢纽管理中心主任华荣孙告诉记者。

 

　　进度条再刷新！8月9日，长达11.2公里的云南滇中引水工程龙庆隧洞比计划工期提前184天实现贯通。滇中引水工程是国务院确定的节水供水重大水利工程，也是我国西南地区规模最大、投资最多的水资源配置工程，建成后每年可引调34亿立方米优质水到云南中部地区，缓解城镇生产生活用水矛盾，惠及1100多万人口。

 

　　“加快滇中引水、黄河流域东庄、珠江流域大藤峡等一批在建项目建设进度的同时，去年开工了引江济淮二期、环北部湾广东水资源配置、淮河入海水道二期等多项具有战略意义的水网骨干工程。今年又开工了吉林水网骨干工程、南水北调中线河北雄安干渠等一批重大工程，将为国家重大战略实施和区域高质量发展提供水安全保障。”张祥伟说。

 

　　鼓励先行先试，水网先导区建设实现良好开局

 

　　名单揭晓！日前，水利部确定第二批省级水网先导区以及第一批市级县级水网先导区，宁夏、安徽、福建成为第二批省级水网先导区，浙江宁波、河南平顶山、山东烟台、江苏宿迁、山西大同、湖南娄底、陕西延安成为第一批市级水网先导区，广东高州、湖北天门、福建武平成为第一批县级水网先导区。

 

　　何为先导区？水利部副部长刘伟平透露，按照《国家水网建设规划纲要》的有关部署，水利部在加快推进国家水网建设各项任务的同时，创新省级水网建设推进机制，开展水网先导区建设，鼓励地方先行先试，充分发挥引领作用，推动省级水网建设任务加快落地实施。去年8月，水利部确定广东、浙江、山东、江西、湖北、辽宁、广西7个省（自治区）作为第一批省级水网先导区。

 

　　据介绍，第一批省级水网先导区确定以来，水利部指导先导区省份根据国家水网“一张网”的总体要求，立足本省水情工情，抢抓重大水利基础设施建设“窗口期”，大力推动水网工程建设，省级水网格局加快形成。

 

　　南水北调中线引江补汉工程、环北部湾广东水资源配置工程、环北部湾广西水资源配置工程等一批重大水网骨干工程开工的同时，一批重点工程建成发挥效益。比如，湖北鄂北水资源配置一期工程顺利完工，惠及鄂北干旱地区3市7县482万人、380多万亩耕地；二期工程开工建设，将打通鄂北岗地供水的“最后一公里”。

 

　　“与此同时，水利建设完成投资再创新高。2022年，7个先导区省份共完成水利建设投资3501亿元，较上年投资增幅达50%，高于全国增幅6个百分点，占全国水利建设总投资的32%。今年以来，先导区建设持续发力，水利建设完成投资再创新高。1—8月，已完成投资2539亿元，较去年同期增长8.2%，占全国水利建设总投资的34%；其中，广东完成投资已超过600亿元，浙江、山东、湖北已超过400亿元。”刘伟平表示，一年多来，7个先导区省份在组织推动、水网规划、重大工程建设、水网融合发展、体制机制创新、数字孪生水网等方面，实现了良好开局，起到了先行先试的作用。记者了解到，今年水利部将加强水网“毛细血管”建设，抓紧完善省级水网建设规划体系，推进市县级水网建设，打通水网建设“最后一公里”。

 

　　综合效益显著，全面提升国家水安全保障能力

 

　　一泓清泉北上，“创造”了这样一组数字：南水已占北京城区供水量的75%、天津城区供水量的99%，在河南，南水已覆盖11个省辖市，河北1300多万农村人口喝上了优质南水、500多万群众告别了长期饮用高氟水和苦咸水的历史——南水北调工程改变了沿线城市的供水格局，提高了供水保证率。

 

　　地下60米的隧洞里，钢筋工、模板工娴熟配合，焊枪和钢板碰撞，火花四溅。“大家都在加班加点，为全面通水奋战。”广东珠江三角洲水资源配置工程B1标项目总工胡志明告诉记者。今年年底，这条横跨南粤大地、设计年供水量17亿立方米的调水通道即将通水，滚滚西江水将穿行百余公里，解决广州、深圳、东莞等地生活生产缺水问题，为香港等地提供应急备用水源，进一步完善粤港澳大湾区多水源供水保障体系。

 

　　一座座已经或即将发挥效益的跨流域、跨区域引调水工程，成为我国完善水资源配置和供水保障体系的生动写照。《国家水网建设规划纲要》提出，采取“控需、增供”相结合的举措，科学规划建设水资源配置工程和水源工程，依托纵横交织的天然水系和人工水道，完善水资源配置格局，全面增强水资源总体调配能力，提高缺水地区供水保障程度和抗风险能力。

 

　　加快构建国家水网，不只是为解决水资源空间失衡问题，还有助于完善流域防洪减灾体系、提升水旱灾害风险应对能力；有助于实现“还水于河”、复苏河湖生态环境。

 

　　水利部副部长王道席介绍，今年以来，我国开工了湖北姚家平水利枢纽、安徽凤凰山水库、江西鄱阳湖康山蓄滞洪区、安徽沿淮行蓄洪区洼地治理工程等流域防洪骨干工程。比如，江西鄱阳湖康山蓄滞洪区，承担长江湖口附近分蓄15.7亿立方米超额洪水的任务，对保障长江中下游防洪安全和蓄滞洪区人民群众生命安全具有重要作用；安徽沿淮行蓄洪区洼地治理工程，治理洼地面积4722平方公里，将有效提升淮河流域防洪排涝能力。

 

　　河湖生态复苏方面，水利部组织实施华北地区河湖生态补水和京杭大运河贯通补水，2022年补水范围涉及海河流域7个水系的48条（个）河湖，累计生态补水约70亿立方米，华北地区大部分河流实现了有流动的水、有干净的水，越来越多河流恢复生命、流域重现生机，京杭大运河实现百年来首次全线水流贯通。“今年实施了洞庭湖生态修复试点工程，通过疏浚、植被恢复等措施，解决试点湖区淤积严重、行洪不畅、生态退化等问题。今年开工的钱塘江流域水生态修复工程，将通过滩地生态修复等措施，改善水生态环境。”王道席说。

 

　　一条条奔流不息的自然河湖水系纵横交织，一道道奔涌向前的人工蓝色水脉纵情铺展，放眼广袤的神州大地，越织越密的国家水网，将为全面建设社会主义现代化国家提供有力的水安全保障。（记者 陈晨）

 

　　数说

 

　　·加快构建国家水网，是解决水资源时空分布不均、更大范围实现空间均衡的必然要求。我国水资源时空分布极不均衡，全国人均、亩均水资源占有量分别仅为世界平均水平的1/4和1/2。

 

　　·纵横交织的自然河湖水系网络，为国家水网建设提供了天然条件。我国流域面积50平方公里及以上河流45203条，常年水面面积1平方公里及以上湖泊2865个。

 

　　·规模庞大的水利设施，为国家水网建设提供了重要基础。我国已建成各类水库9.8万多座，总库容9000多亿立方米；建成5级及以上堤防约32万公里；建成大中型灌区7330多处。

 

　　数据来源：水利部

 

　　转自：光明日报