重振雄风再出发——东北以改革创新奋力迈向全面振兴

　　18495.9万吨！2023年，东北三省一区——辽宁省、吉林省、黑龙江省、内蒙古自治区以超过全国四分之一的粮食总产量，为牢牢端稳“中国饭碗”打下坚实基础。

 

　　共和国辽阔版图上，作为我国重要的工业和农业基地，东北地区始终关乎国家发展大局。

 

　　森林面积、湿地面积和自然保护区占比均居全国前列；陆地原油、煤炭产量及新能源发电量连续多年领跑全国；重大技术装备不断填补国内空白……

 

　　牢记“维护国家国防安全、粮食安全、生态安全、能源安全、产业安全”职责使命，抓住新时代东北全面振兴的重要机遇，东北以改革激发活力，以创新竞逐未来，在国家发展大局中展现出更大担当和作为。

 

　　让改革释放澎湃动能

 

　　位于辽宁鞍山的荣信汇科电气股份有限公司，是一家主营输配电高端装备研制的“小巨人”企业。这家民营企业一度受困于没有试验中心，产品只能远赴西安试验验证。

 

　　“差一点我们1.6亿元的投资就打水漂了。”公司科技项目部副部长吴丹青说。

 

　　两年前，公司筹款新建了试验中心，却苦于域内没有高电压等级供电线路配套。鞍山市工信局得知后，经过多方沟通，从附近一家大型矿山企业接入66千伏线路，一下子解决了企业的大难题。

 

　　一根电线，牵动着政府与市场两端，折射出东北营商环境的变化。

 

　　从鞍山市“千名干部进企业”听呼声、解难题，到丹东创新设立“办不成事”反映窗口为群众办理服务兜底，再到沈阳市生态环境部门打破以罚代管，将“罚单”变“处方”，助力企业健康发展……不少企业和群众反映，如今的东北，“门难进、脸难看、事难办”的现象越来越少，“钉钉子、马上办”的举措越来越多，营商环境建设更加市场化、法治化、国际化。

 

　　啃下国企改革这块“硬骨头”，推动国资国企改革勇闯“深水区”，是东北实现全面振兴的一道必答题。

 

　　时速400公里，国内首个！7月17日，中车长春轨道客车股份有限公司发布自主创新的内置式转向架产品，标志着我国高铁关键技术部件的又一次重大突破。

 

　　突破的取得，与企业不断深化改革提高核心竞争力密不可分。中车长客国家轨道客车工程研究中心副主任朱彦说，公司构建“机构能设能撤、管理人员能上能下、收入能增能减”的激励机制，过去9年，累计研发新产品140余种。

 

　　招商局集团整合辽宁港口、实现优质资源整合；沈鼓完成一系列体制机制变革、缩减干部岗位20%；北方重工、东北制药等老国企完成混改……作为全面振兴的“重头戏”，东北近年来持续深化国有企业改革，动作大、力度强、范围广。

 

　　与此同时，一系列重点领域的改革也渐次铺开。黑龙江完善生态补偿机制，助推国有林区停伐后转型发展，实现了生态效益和经济效益“双丰收”；辽宁省沈抚改革创新示范区打造智慧政务服务体系，助力高效办成一件事场景拓展；哈尔滨新区深化行政执法体制改革，做到“一支队伍管执法”……一批制度性、开创性的先行先试实践，在东北大地展开探索。

 

　　图为在中车长客国铁事业部制造中心拍摄的复兴号智能动车组。　新华社发

 

　　让“第一动力”激活“最大增量”

 

　　“传统产业多、新兴产业少，低端产业多、高端产业少，资源型产业多、高附加值产业少。”——“老、旧、沉”是很多人对老工业基地的固有印象。

 

　　如何打破东北“工业一柱擎天，结构单一的‘二人转’”？唯有紧紧依靠科技创新“第一动力”，让传统产业增“智”提“质”、新兴产业加速发展、未来产业“星火成炬”，才能激活东北重振雄风的“最大增量”。

 

　　——聚焦“卡脖子”领域，助力锻造更强“国之重器”。

 

　　7月8日，沈阳远大集团电力电子科技有限公司宣布：自主研发的核主泵变频器已在国家级重点核电项目中应用，结束了我国长期受制于人的局面。

 

　　“主泵变频器被誉为核电站的‘心脏起搏器’，要求可靠性达到99.9999%，并且10年内不能有非计划停机。”公司总经理闫凌宇说，公司历经10年潜心研发，终于打破了技术垄断。

 

　　将国之重器牢牢掌握在自己手里，东北责无旁贷。

 

　　随着海南全球首个陆上商用模块化小型核反应堆——“玲龙一号”外穹顶完成吊装，千里之外的中国一重核电制造厂内响起热烈掌声。

 

　　“这是我国关键技术的又一重大突破。”中国一重董事长徐鹏说，“目前，国内在建核电站80%以上的核电锻件、70%以上的核反应堆压力容器都由中国一重生产，我们在核岛设备领域实现国际领先。”

 

　　从浩瀚苍穹里的问天实验舱，到深海中的“海斗一号”；从穿透坚硬地表的“地壳一号”万米钻机，到飞奔驰骋的“复兴号”高铁……东北助力锻造“大国重器”，为维护国家战略性产业安全作出贡献。

 

　　——藏粮于技，让“中国饭碗”端得更牢。

 

　　手指轻轻一点，吸肥、搅拌、灌溉一气呵成；盯着大屏幕种地，虫情监测、气象预警等数据一目了然……在东北，科技成为夏季田间管理的“好帮手”。

 

　　辽宁彰武县种粮大户孙继刚道出了新变化：“以前种地只靠经验，现在缺啥、少啥，看看数据心里就有数。”

 

　　多打粮、打好粮，科技是关键。

 

　　在吉林农安县小城子乡光明村，不少农民今年选择种大豆。光明村分布着大片盐碱地，去年试种500亩耐盐碱大豆东生“118”亩产超过240公斤，过去不打粮的盐碱地有了丰产的希望。

 

　　东北熟、天下足。东北三省及内蒙古粮食产量占全国1/4，商品粮占全国1/3，调出量占全国40%。

 

　　如何更好端牢中国“饭碗”？吉林省投入1430万元企业贷款风险补偿金、设立3亿元种业发展基金，推进现代种业创新；黑龙江开展种源“卡脖子”技术攻关，主要农作物良种基本实现全覆盖……

 

　　——抢抓新赛道，未来产业拔节生长。

 

　　在哈尔滨，借助前沿技术，联合飞机集团研制的航空级倾转旋翼无人机，可实现最大航程4000公里无人驾驶。

 

　　“这种无人机如果成功产业化，将大大提升物流运输能力。”公司董事长田刚印对潜心攻关的“未来产品”充满信心。

 

　　新形势下，加快形成新质生产力既是东北服务国家“五大安全”的战略使命，也是全面振兴乘势而上、借力而行的重大战略机遇。

 

　　东北大学组建了工业智能机器人、人形机器人等多个创新平台；中国科学院长春光机所聚焦“光+医疗”“光+汽车”“光+通信”持续发力；辽宁辽河实验室正在搭建由新装备、新网络、新系统构成的未来工业互联网试验设施……一批前沿技术正播下东北未来产业的种子。

 

　　2023年，辽宁、吉林、黑龙江三省高新技术企业分别增长16.0%、15.36％、22.9%，增速居全国前列。

 

　　用“好状态”提振“强预期”

 

　　哈尔滨中央大街人潮涌动，冻梨切块、冻梨咖啡、冻梨“开花”带来惊喜连连；逛早市、游故宫、吃鸡架，“宝藏”城市沈阳让人流连忘返……今年以来，东北文旅持续“出圈”。

 

　　从“尔滨现象”到“沈阳站站”，多地文旅局长纷纷“上才艺”“整活”，注重百姓反映问题的背后，是干部们想干事、干成事的热情和真诚。

 

　　在东北，越来越多基层干部从幕后走向前台，敢闯、敢干、实干蔚然成风，这也打破了外界对东北干部的刻板印象。

 

　　“火车跑得快，全靠车头带”。干部作风之变，既提振了东北的精气神，又加速各领域资源要素聚集，推动振兴发展呈现新气象。

 

　　辽宁中蓝电子科技有限公司员工餐厅里，南腔北调的口音不绝于耳。在这家位于辽宁盘锦的高新技术企业，1800多名技术和管理人员中，超过70%来自外省。

 

　　人才“向北飞”，凸显的是黑土地不断增强的吸引力。

 

　　2023年，辽宁扭转连续11年人口净流出局面；吉林人口实现由2022年净流出18.07万人，到净流入4.34万人的转变；黑龙江招收博士后1005人，同比增长31.7%。

 

　　“人才流向与区域经济活跃度紧密相关，折射地方的未来走势和潜力。”黑龙江省人社厅副厅长左志斌说，东北已成为各类人才干事创业的“沃土”。

 

　　“向北飞”的有人才，还有投资。随着现代化产业体系加快构建，一批高质量项目纷纷落子东北。

 

　　2024年4月，宝马集团宣布增资200亿元人民币，用于华晨宝马大东工厂的大规模升级和技术创新；7月，总投资近25亿元的哈尔滨冰雪大世界四季冰雪项目正式落成，“尔滨”再添文旅新地标；当前，总投资105亿元的中能建松原氢能产业园（绿色氢氨醇一体化）一期项目、总投资超600亿元的沈阳航空航天城项目、总投资837亿元的华锦阿美精细化工及原料工程项目建设正酣……

 

　　“干事创业的‘好状态’，将提振外界对这片土地的‘强预期’。”东北大学中国东北振兴研究院副院长李凯说，沿着改革创新的路子保持定力、久久为功，东北重振雄风未来可期。（记者 金风 张米扬 丁非白）

 

　　转自：新华社