贵州省铜仁市：碧江区人民政府棚户区改造存在问题的新闻调查

　　9月14日，傅**（经录音整理）到北京向记者反映：我是湖南省新化县人，在贵州省铜仁市碧江区有自己的不动产，而2018年11月在碧江区人民政府中片区棚户区改造过程中涉及到住房安置回购问题，碧江区政府利用优势和我没有经验签订了显失公正的《住房安置回购书》，在所购房屋价款中存在着明显的“价格歧视”，现在政府要强制拆迁，我们失去了生存权，我叫天天不应叫地地不灵，我请求媒体给予监督。

 

　　记者认真听取了傅**、王**、袁**的口头和书面申诉，全面阅读了《住房安置回购协议书》《碧府办发（2018）55号碧江区人民政府办公室关于印发铜仁市碧江区2018年市中片区棚户区改造新建第二人民医院项目房屋征收补偿安置实施方案的通知》，记者初步判断这是一起在铜仁市碧江区棚户区改造过程中拆迁补偿价格歧视的案件，记者派员到实地采访。

 

　　9月17日，记者来到“天无三日晴，地无三尺平”的铜仁市碧江区，对***进行了专访（经录音整理）：我是这次住房安置回购中的拆迁户，铜仁市碧江区城市建设开发投资有限公司在和我的《住房安置回购协议书》中存在严重的价格歧视，在住宅拆迁补偿中均价是9000元，而却给我补偿价格是3300元，这是严重的不公正。

 

　　记者通过渠道调取了一份《住房安置回购协议书》（节录）：根据“铜仁市碧江区西门商业停车场项目房屋征收补偿安置实施方案”甲方将一江国际房开项目作为安置回购房源点。乙方被征收房产为住房，乙方自愿选择货币化回购，经甲乙丙三方协商一致，在铜仁市碧江区共同签订本协议，三方共同遵守。具体内容如下:一、乙方所购房屋基本情况：1、乙方所购房位于4楼5层C号；2、乙方所购房屋建筑面积约:124.98㎡.二、乙方所购房屋价款：1、回购单价：回购124.98㎡按（小写）3300元/㎡，回购总价：（小写）412434元；2、回购总面积124.98㎡，回购总价：412434元。最终房屋建筑面积以房产测绘报告测量为准，房屋总价根据房产测绘报告测量的建筑面积计算多退少补，三、回购房屋付款方式乙方签订本协议后，需在收到征收偿載后七个工作日内一次性将所选购房屋全部房款支付给甲方，但最迟不得超过1年，逾期未交款，视为放弃，所签订的本协议自动解除。

　　记者随即采访了中片区的**（经录音整理）：这次碧江区中片区棚户区改造存在很多问题？1、在程序上政府没有将该次棚户区改造的报批报备手续进行公示；2、拆迁补偿存在价格歧视；3、拆迁补偿可能存在重大的贪腐问题。

 

　　记者通过渠道调取了碧府办发（2018）55号《碧江区人民政府办公室关于印发铜仁市碧江区2018年市中片区棚户区改造新建第二人民医院项目房屋征收补偿安置实施方案的通知》征收范围：铜仁市碧江区2018年市中片区棚户区改造新建第二人民医院项目建设点规划用地红线范围内房屋及其它建(构)筑物(具体范围以规划红线图为准)。征收主体、征收部门(一)征收主体:碧江区人民政府(二)征收部门:碧江区房屋征收补偿安置办公室、碧江区市中街道办事处；征收补偿原则：(一)坚持公开、公平、公正的原则(二)坚持以人为本，让利于民的原则;(三)坚持统一规划，集中安置的原则(四)坚持依法依规，实事求是的原则；征收时限：以房屋征收决定公告发布的征收补偿签约期限为准。评估机构的选定、评估结果的复核、鉴定按照《贵州省国有土地上房屋征收评估机构选定办法(暂行)》规定的程序选定房地产评估机构。被征收人或房屋征收部门对评估结果有异议的，应当收到评佔报告之日起10日内向房地产评佔机构申请复核评佔。对复核结果有异议的，应当自收到复核结果之日起10日内，向贵州省房地产评估专家委员会申请鉴定征收补偿安置方式(一)货币补偿1.住房货币补偿:不低于房屋征收决定公告之日被征收房屋类似房地产的市场价格，由具有相应资质的房地产价格评估机构按照房屋征收评估办法评估确定或者按照本方案确定的住房货币化补偿指导价3300元/㎡给予补偿(不含附属物及室内装修)2.国有资产房屋、集体企业、私营企业、民营企业房屋价值，由具有相应资质的房地产价格评估机构按照房屋征收评估办法评估确定。

　　(二)住房货币回购:住房回购房屋地点及方式1.住房回购房源点:桂花广场2.实行货币化一次性补偿后，被征收人可到本方案提供的房源点回购住房，在签订房屋征收补偿协议后签订拆迁安置回购协议3.回购房建筑面积应在被征收住房正房建筑面积的120％以内，如超面积在5m内部分按3300元/m购买，超面积在5m2以上部分按3960元/m购买被征收住房正房建筑面积的120％不足90m的，可按优惠价格回购90m住房;所选回购房建筑面积大于90m的，超面积在5m内部分按300元/m购买，超面积在5m以上部分按3960元/m购买4.住房回购选房，遵循先签合同先选房的原则(三)商业用房等价值置换方式:1.商业用房采取评估价进行等价值置换。2.置换商业用房的类别只能在房源点同类别或次类别进行选择。3.商业用房实行等价值置换，被征收人可到本方案提供的房源点置换商业用房，在签订房屋征收补偿协议后签订商业用房置换协议。(四)被征收房屋的附属物、附属设施及室内装修的补偿，由具有相应资质的房地产价格评估杋评估确定或按本方案指导价进行补偿(指导价标准附后)；搬迁及过渡1.搬迁费标准及支付方式:按照被征收房屋正房建筑面积计算补偿，其中:住房搬迁费按10元/m给予一次性补偿，(含两次搬迁)，二楼及以上的住房每递増一层住房搬迁费每平方增加1元。门面、经营房搬迁费按12元/m给予一次性补偿(含两次搬迁)2.临时安置费标准及支付方式:根据本项目实际情況，房屋征收部门向被征收人支付临时安置费不提供周转用房，按照被征收住房正房建筑面积计算，临时安置费标准为15元/m2/月(不足1200元/月，按1200元/月计算，对住房选择货币化补偿的，一次性给予补偿6个月临时安置费(2).被征收人住房选择货币化回购的，住房安置补助费按已纳的置换房款总额为基数，按年6％计算，以半年为周期进行支付;住房安置补助费发放至交房之日终止;若超三年未交房的，满三年之日起在年6％的基础上逐年递增2％;以低于3300元/㎡单价在政府房源点回购住房的，不享受住房安置补助费(3).置换商业房屋的，商业安置补助费以缴纳的置换房款总额为基数，按月28％00的比例计算，从签订商业用房置换合同之日起开始计发;以半年为周期进行支付;商业安置补助费发放至交房之日终止。

　　并另行签订商业房屋置换协议3.停产停业损失补偿及支付方式:对因征收房屋造成停产停业损失的，门面按80元/m/月计算，生产加工房及经营房按30元/m/月计算，给予一次性计发6个月经营损失和职工失业补助。

 

　　致贵州省铜仁市碧江区人民政府的《律师函》

 

　　尊敬的碧江区人民政府：

 

　　我是北京**律师事务所的刘**律师，受傅**、王**、袁**的委托担任其与贵区人民政府房屋拆迁纠纷案的代理人，今紧急给贵政府致函，望本着对上述人高度负责的态度在7个工作日内与王**、傅**、袁**、北京**律师事务所刘**律师见面协商解决上述人房屋征收补偿安置事宜。北京**律师事务所不放弃承诺采用法律手段和不限于诉讼措施为傅**、王**、袁**主张权利。

　　公民的住宅和经营权是基本权利而神圣不可侵犯，同时受国家政策和法律的保护，贵区人民政府在2018年市中片区棚户区改造项目房屋征收补偿安置和《住房安置回购协议书》执行过程中存在着程序瑕疵和安置补偿“价格歧视条款”以及安置补偿不足额等问题：在2019年9月2日铜仁市碧江城市建设开发投资有限公司作为甲方出卖人和乙方***的《住房安置回购协议书》中存在着明显的价格歧视（节录《住房安置回购协议书》）：合同签订地：铜仁市碧江区根据“铜仁市碧江区西门商业停车场项目房屋征收补偿安置实施方案”，甲方将锦江国际房开项目作为安置回购房源点。乙方被征收房产为住房，乙方自愿选择货币化回购，经甲乙丙三方协商一致，在铜仁市碧江区共同签订本协议，三方共同遵守。具体内容如下：一、乙方所购房屋基本情况：1、乙方所购房位于4楼栋1单元5层c号；2、乙方所购房屋建筑面积约124.98平方米；

 

　　二、乙方所购房屋价款

 

　　1、回购单价：回购124.98平米（小写）每平方米3300元，回购总价四十一万两千四百三十四元；

 

　　2、回购单价每平米3960元

 

　　据北京**律师事务所调查确认：该《住房安置协议书》是显示公正的价格回购歧视，在同地段的价格回购住房安置，均价是每平米9000元。差价近6000元。

 

　　请贵人民政府高度重视本《律师函》项下内容，迅速和上述人、北京**律师事务所接触，最大限度的协商解决。本律师事务所不放弃诉讼和采取媒体监督的方式为傅**、王**、袁**主张权利。

　　**律师事务所将该房屋拆迁补偿案件报选题新华通讯社参编部以《新华动态清样》的方式报习近平、李克强、栗战书、王沪宁、赵乐际、韩正、汪洋等党和国家领导人以及中共中央办公厅、全国人大常委会办公厅、国务院办公厅、全国政协办公厅、中共中央政法委员会办公厅、中共中央纪检委办公厅、最高人民检察院、最高人民法院、公安部和贵州省铜仁市碧江区相关部门和中央主流媒体。

 

　　中国共产党第十八届四中全会提出“依法治国”的国家战略；党的十八届五中全会推出“四个全面”，其中之一是“依法治国”；党的十九大提出“法律工作全覆盖”：要逐步建立高度民主、法制完备、富有效力、充满活力的社会主义法治国家；践行“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”的社会主义法治原则。

 

　　中国中央第十八届纪检三中全会中严厉指出：要保持反腐败的高压态势，做到有腐必反，有贪必肃，对腐败问题发现一起查处一起，绝不姑息绝不手软。（来源：《央视法律监督在线网》）
http://www.faguan360.net/shehui/2019/1015/815766.html