破产清算已达六年半之久 烟台栖霞市迟迟未动为何

破产清算已达六年半之久 烟台栖霞市迟迟未动为何

烟新联盈（潍坊）农业科技发展合伙企业（有限合伙）是烟台金源纺织科技有限公司（简称金源纺织）破产清算一案的债权人及抵押权人，此破产清算一案由于栖霞市管理人及有关领导的干涉已超过6年半不给处置担保物，给债权人造成了巨大损失。2019年下半年，栖霞市原市委市政府有关领导带领相关部门到烟台市某银行做工作试图逼迫某银行撤销债权转让（金源纺织债权原为某银行所有，现已通过公开方式合法转让给烟新联盈），由于债权转让手续齐全且合法而干涉失败，后栖霞市各部门就给该债权在实现时设置障碍；清算组（管理人）多次表示他们无权决定管理人事项，需要请示领导。现任市委市政府领导也多次干预导致担保物的处置一直无法正常进行，为债权的实现增添了很多障碍。

2016年6月22日栖霞市人民法院受理申请人对烟台金源纺织科技有限公司的破产清算申请并通知债权人申报债权。2014年9月10日，栖霞市社会保险服务中心根据栖霞人民法院判决要求烟台金源纺织科技有限公司缴纳欠缴的社会保险费16651477.54元及利息和2011年7月1日后欠费的滞纳金（2011年7月1日之前不需要缴纳滞纳金，根据社保法及社保条例规定说明在此之前不欠费）。

2016年6月30日栖霞市人民法院指定栖霞市行业管理办公室于忠慧、栖霞市松山街道工委副书记张文、栖霞市劳动监察处主任李广达、栖霞市国土资源局副局长姜雨忠、栖霞市住房保障与房产交易中心副主任柳利明、山东西政律师事务所于洁为破产清算组成员，并担任破产管理人。

2016年12月5日，管理人烟新联盈公司债权确认：栖金源破审字第289-1号、2号、3号、4号四份债权确认书总计确认债权数额51798948元，其中优先受偿金额3800万元，分别对应抵押房产地产等一宗。

栖霞市人民法院指定的清算组工作既不认真也不专业，违反最高院明令禁止条款聘用的律所及律师担任管理人和清算组成员，由于律所与其他债权人存在利害关系，故意实际漏掉债权人与某银行有重合建筑面积约6000平方米，债权人土地抵押在先（根据《物权法》、《民法典》等，土地抵押的连同地上附着物一并抵押，某银行后来再办理房产抵押手续不合法，或者就是房产的二押），6年半来也从不对重合面积判断归属和分拆，烟新联盈多次提出都被无视，涉嫌严重渎职。

2016年12月23日9：00在栖霞市人民法院大审判庭召开第一次债权人会议。

以上为此案的背景情况，有关破产管理人、栖霞人民法院、栖霞市委市政府以及工信局等的违法违纪行为，主要有以下几点：

一、栖霞市人民法院随意指定、更换管理人，严重违法。

1、指定清算组成员程序违反最高院规定的明令禁止条款。多份证据证明山东昊言律师事务所是挂靠山东西政律师事务所在担任本案管理人。2016年12月23日9：00第一次债权人会议时山东西政律所于洁律师作为清算组成员，但是，管理人于2017年7月5日致某银行栖霞支行函中明确：请尽快联系破产管理人王培浩律师13305350038；2016年9月14日栖霞国土资源局给山东昊言律所出具了土地查询证明。这些事实证明，2016年山东昊言律所的王培浩律师实际是清算组成员、破产管理人。（2016）鲁0686民破2-2号证明，清算组于2019年12月25日召开会议，同意于洁律师辞职并推荐王培浩律师担任清算组成员，2020年8月26日，栖霞法院才下发指定王培浩律师为清算组成员的决定书。以上事实证明清算组成员由于洁律师更换王培浩律师没有经过债权人会议作出决议，程序严重违法，2020年8月26日前，王培浩律师在金源纺织破产一案中的有关活动不合法。2022年11月22日，管理人新任清算组组长、栖霞市工信局副局长毛伟鹏出示了一份授权书，这是管理人第一次给申请人看，出具的是管理人聘任山东昊言律所三位律师协助管理人处理相关事宜。授权时间为2017年5月15日。

2、山东西政律所、山东昊言律所与债权人存在利害关系应依法回避，烟新联盈多次向栖霞市人民法院、栖霞市工信局、管理人反映，栖霞市工信局局长王海军在其办公室小会议室对山东昊言律所百般包庇。  在烟新联盈公司向法院、工信局及清算组实名举报山东西政律所于洁律师、山东昊言律所王培浩律师成为清算组成员程序不合法，且王培浩律师与于洁律师存在非法转让管理人职责时，上述人员不调查且还百般包庇违法行为；另外山东西政律所、山东昊言律所与破产企业债权人交通银行烟台分行存在常年法律顾问关系，存在利害关系应依法回避（存在违反最高院《关于审理企业破产案件指定管理人的规定》第二十三、二十四条行为），栖霞法院、工信局与清算组负责人，在王培浩律师害怕了主动辞职时还不允许其辞职。另，王培浩律师多次在管理人组织的会议上满口谎言，2022年10月在工信局王海军局长办公室甚至在王海军局长问其是哪个律所时王培浩把自己说成山东西政律所律师，隐瞒其山东昊言律所律师身份，多位清算组成员在场，申请人也有现场录音。

3、工信局长在会议室要对债权人大打出手。2023年1月17日上午，债权人受管理人邀请去栖霞市工信局洽谈以物抵债事宜，催促加快办理手续，在洽谈过程中，与栖霞市工信局局长王海军发生言语冲突，债权人指责王海军“行政干预司法”，阻碍破产进程，包庇管理人，管理人律所为最高院明令禁止不能担任管理人的禁止性条款规定的不适合担任的律所，但是栖霞市工信局局长王海军非要继续聘用，与债权人发生口角，并差一点对债权人动手。

二、逼迫债权人低价转让其合法财产。为了达到逼迫债权人低价转让债权的目的，管理人虚构债权和费用。利用拖延处置财产手段和虚列债权及费用手段威逼烟新联盈低价转让债权，在烟新联盈多次明确表态不想转让债权只想依法办理时被无视和一直拖延，就是不给处理，不转让就不处理。债权人抵押财产一直具备处置条件却一直被管理人以“需要请示市领导和担心国有资产流失”为借口拖延不处置，时间超过6年半 管理人以各种方式逼迫债权人低价转让债权。

三、虚构职工债权。跟据破产裁定书显示，职工债权发生在公司成立之前（破产裁定书上明确的公司成立时间晚于管理人声称有优先权的职工债权发生时间），且在其所谓的职工债权发生之后还有过一次大规模减资行为（减资时应该先把之前债务还清，由于是涉及栖霞市国企减资，管理人就试图转嫁给债权人），管理人无中生有（审计报告中也没有多余申请破产时那些职工的职工债权，社保局及劳动监察大队也没有对次进行过追索），虚构新破产法生效之前职工债权，债权人多次要求提供证据管理人一直拒不提供。

四、管理人放任违法违规行为不查。债权人多次反映，烟台金源纺织法定代表人李会江涉嫌与永力钢构提供虚假证据给法院。2011年3月，李会江任烟台金源纺织法人代表，2011年5月李会江在公司正常运转情况下个人私自以公司名义与永力钢构签订补充协议，而且是个人手签和摁手印未盖公司印章。

五、表面同意以物抵债，却各种拖延不办理。管理人及栖霞市相关领导多次明确可以同意债权人以物抵债请求，但是却采取各种手段拖延不办，还想方设法逼迫债权人低价转让债权，通过虚构债权和费用降低债权人期望值，既不提供相关证据，也不对费用进行核算，管理人负责人也明确其不专业为借口没法操作，拖延担保物的处置。最近更是由于债权人提出对管理人追责，部分清算组成员包括律师提出辞职，导致管理人工作无法进行。

六、利用虚构事实应付国家信访局交办的信访案件。在国家信访局将债权人在国家信访局网站材料转下来时，栖霞市人民法院利用虚构事实和其他不相干案件搪塞，公然造假应付国家信访局交办信访案件。