山东省五莲县司法局：积极做好人民调解宣传工作

　产经网：日照市五莲县在人民调解宣传工作中，围绕品牌打造、平台融合、方法创新等方面，形成了一系列富有特色且成效显著的做法。

 

　　一、打造特色调解品牌，提升宣传亲和力

 

　　日照市五莲县着力塑造了多个深入人心的特色调解品牌，让人民调解宣传工作更具辨识度和亲和力。

 

　　党员老兵调解室：县司法局坚持“精减机关人员，力量下沉基层司法所”的原则，将49名党员老兵（具体数字待核实）充实到基层司法所，在全县建立了13处“党员老兵调解室”。这些老兵调解员发挥其党性坚定、熟悉乡情、公道正派的优势，成为调解和宣传的重要力量，其工作法已入选日照市“枫桥式工作法”。

 

　　大嫂调解品牌：针对农村常见的婚姻家庭、邻里纠纷，松柏镇创新打造了“大嫂调解”品牌。该品牌注重吸纳农村优秀妇女充实调解力量，利用其耐心、细致的特质有效化解矛盾。这一工作法已入选全省新时代“枫桥经验”先进典型，近三年来，全县534名“大嫂调解员”共参与调处各类矛盾纠纷2800余起（数字待核实）。

 

　　🌐二、构建多元宣传平台，拓宽服务覆盖面

 

　　日照市五莲县积极拓展线上线下宣传渠道，力求让人民调解服务触手可及，真正发挥人民调解在化解基层矛盾纠纷中的“第一道防线”作用

 

　　智慧法律服务：县司法局打造了覆盖全县的“五莲县公共法律服务智慧平台”。群众通过手机扫码即可获得24小时在线的法律咨询和调解服务，实现了“让信息多跑路，群众少跑腿”。平台内设有“人民调解”工作模块，党员老兵调解员作为一支特色调解员队伍会挂网公示，方便群众选择。

 

　　热线与调解融合：县司法局持续深化“12345政务服务便民热线”的纠纷化解功能，并承担了相关全国试点工作。在矛盾纠纷相对集中的部门（如住建局、人社局等）设立了“12345+调解”工作室，使群众反映诉求的渠道也能成为便捷的调解申请入口，目前已成功调解案件94件（数字待核实）。

 

　　基层法治宣传：户部司法所等基层单位积极开展“开学第一课”普法进校园，“基层司法所开放日”、送法进企业、进社区等活动，通过普法讲座、下乡宣传，调解过程中“以案释法”等形式，将法治宣传带到群众身边。

 

　　🔄三、创新联动工作机制，融入纠纷化解全过程

 

　　通过多方联动和机制创新，山东日照五莲县司法局将宣传工作融入纠纷化解的全过程。

 

　　多维联动解纷：例如户部司法所积极与党委政府联系创新建立“党建+”“综治中心+”“互联网+”等矛盾化解工作机制，与行业协会、基层治理部门等共建多元化解平台，在社区、村居设立纠纷调处点，将化解纠纷的过程同时作为宣传调解效能的生动实践。

 

　　访调、警调、援调对接：“党员老兵调解室”积极参与信访事项、110警情、法律援助案件中的矛盾纠纷化解，累计参与调处各类信访案件422件，调处“110纠纷”769起，办理法律援助案件627件。这种联动模式本身也向群众展示了调解渠道的广泛适用性和有效性。

 

　　💡四、创新宣传与调解方法，提升工作实效

 

　　在具体人民调解工作实践中，五莲县探索了一些行之有效且易于传播的调解方法和宣传技巧。

 

　　巧用“兵味”调解：在调解涉及退役军人的纠纷时，党员老兵调解员会巧妙运用共同的从军经历和战友情谊来营造调解氛围，有效化解矛盾。

 

　　分类施策与情景构建：调解员们注重根据纠纷类型和当事人特点采取不同策略，例如“背对背”分头调解、“面对面”构建情景等多种方式，积极唤起与纠纷当事人唤起情感共鸣等，提高矛盾纠纷的调处率。

 

　　“互联网+调解”模式：五莲县司法局大力推进“互联网+人民调解”宣传模式，连续拍摄三期“守护山水文明、共筑法治风景”司法所所长讲法活动微视频，并利用微视频建立移动“普法宣传栏”，在朋友圈、视频号开展普法宣传，开辟法治宣传新阵地。（孙萍萍）