湖北孝感市“金港‧尚城”商住楼项目被指违规批建

   11月29日，湖北省孝感市福星城三期G10、G20栋206户、1200多名居民联名致函媒体反映称，位于孝感市东城开发区的“金港‧尚城”小区商住楼项目涉嫌违规批建，对福星城三期G10、G20栋206户、1200多名业的生活将造成严重影响，恳请有关部门本着“立党为公，执政为民”的理念，依法行政，维护业主的合法权益。

    在提供给媒体的一份书面反映材料中，湖北孝感市福星城三期G10、G20栋206户居民陈述了事情经过：

    我们居住于湖北孝感市东城开发区的“福星城”。东城区将成为孝感的中心发展区，福星城周围的市政规划配套设施（小区、学校）很全面，就是因为政府优越的城市规划，我们选择了这个小区，过着安逸的生活。

    然而，好景不长。2015年8月5日，我们住房南面空地上挂出一个公示牌：金港‧尚城规划建筑设计方案规划许可前公示。公示效果图显示，金港‧尚城要在我们住房正南面做一栋33层、两栋32层的高层住宅楼，车位配比1∶0.6，容积率为4.0，绿化率为30%。楼间距太近，严重影响我们小区居民住宅的光照、通风、隐私权。为此，在2015年10月23日召开的规划许可前听证会上，我们全体居民强烈反对此规划，提出了很多意见。其中，有6个未现场答复意见。2016年2月23日，我们收到孝感市规划局的答复意见，但对答复不认可。

    为此，我们全体居民对孝感市规划局关于金港‧尚城的规划提出九点质疑：

    其一，孝感市现在城市人口数量为52万人，依据《国务院关于调整城市规模划分标准的通知》（国发[2014]51号），城区常住人口50万以上、100万以下的城市为中等城市。孝感市应定位为中等城市，而规划局用现在人口数量套用几十年前的城市定位标准（2014年出版的《城市规划原理》），用十几年后可能的人口数量（125万）套用现行（国发[2014]51号）城市定位标准，将孝感定位为大城市，将福星城小区大寒日的日照标准降低为2小时。这不仅不符合实际情况，也与《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》中“城市建设盲目追求规模扩张，公共产品和服务供给不足，环境污染、交通拥堵等“城市病”蔓延加重”相冲突。孝感市规划局规划时所做的日照分析是按照大寒日满足2小时，这明显不符合《城市居住区规划设计规范》。

    其二，《中共中央、国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》提出，“解决老城区环境品质下降、空间秩序混乱”等问题。而“新建金港‧尚城”项目却是再增空间混乱秩序，违背公序良俗。从空间关系来看，由北到南，住房依次降低，形成阶梯状，才能形成良好的空间秩序，且更科学，更有利于采光。而现有规划使福星城G10栋、G20栋处于南、北均为32层的居住盆地，有碍观瞻，使居民有着强烈的压迫感。

    其三，根据《中华人民共和国公路管理条例》 第二十九条，在公路两侧修建永久性工程设施，其建筑物边缘与公路边沟外缘的间距为：国道不少于20米，省道不少于15米，县道不少于10米，乡道不少于5米。槐荫大道是原107国道,根据上述条例，规划金港‧尚城时至少离道路20米,而孝感市规划局规划却只退让13米。该规划明显不符合上述条例。

    其四，金港‧尚城、玉泉小学北京路校区分别在福星城南、北出口，居住人口过于密集（容积率为4.0），停车位不够，校区道路主干道狭窄将导致南、北出口严重拥堵，导致整个福星城住户出行困难。公示中显示，金港‧尚城车位配比0.6个/100平方米，而国家有关规定为商品住宅车位配比最低应为1.0个/100平方米，福星城周边新建或在建小区车位配比都达到1∶1以上，而且目前福星城周边平时已经停靠了很多车辆，道路已经很拥挤，出行已经不很方便，如果金港‧尚城再按如此低的车位配比，将会导致槐荫大道主干道和周围次干道道路阻塞，严重影响我们的出行和日常生活。