聚商强省“绘蓝图”投资兴黔“富民梦”

脱贫攻坚热火天，由穷变富日子甜；

　　产业扶贫掀高潮，民族村寨换新颜；

　　有机生态深闺间，人居环境气新鲜；

　　市场商品琳琅目，黔货出山树典范；

　　贵州商行四十载，全民直奔小康天。“抒发改革情，共筑商务梦”。这首诗描述了贵州几十年来发生了天翻地覆的华丽蜕变，涌现出一批批“砥砺奋进、敢为人先、后发赶超”的新时代商务“智慧人”，赢取了“大发展、大成效、大繁荣”的良好局面。

　　值此改革开放四十周年之际，国际商报记者前往贵州省探索商务事业发展成果，拉动内需促进地方经济发展以及贵州商务在内贸、外贸、市场体系建设、电子商务领域等取得的成就。

　　七月，北京正是酷热难当的“火炉”气候，贵州恰是凉爽适宜的“避暑”季节。在贵州农村，大自然原生态气息让人心旷神怡，瓜果菜蔬香味扑鼻而来，忙碌交织的身影穿梭于田间地头，一片热火朝天的繁忙景象。

　　多举措助力黔货出山

　　黔货出山正当时，贵州省启动脱贫攻坚“春风行动”，是贵州线上线下齐发力、创新产销对接机制、补齐农产品流通基础设施短板、着力建设长期稳定的销售渠道。通过市场流通体制改革创新，促进贵州绿色农产品“创品牌”“拓市场”“强产业”。与此同时，打出黔货出山系列“组合拳”，是带动广大农民致富奔小康的新举措。

贵州省商务厅厅长季泓(左二)在全省绿色农产品促销工作现场会与会代表交谈

　　“昨天卖了8000斤，下了1300单，我的桃子根本就不愁销路啦。”

　　在果园里，何立海开心地说：“我家种了40亩桃子，平均1亩产3000斤，1斤2.2元，1亩地就能得6600元，那么，40亩地就能得20多万元。除去肥料钱、人工钱、育苗钱，一年纯收入就是10多万元，这可是我们家过去收入的一倍多啊。”

　　遍地红艳艳的桃子把枝条都压弯了，阵阵桃香扑鼻而来。黔南州独山县百泉镇百泉湖村凉亭组的何立海、杨启仙夫妇向记者介绍自家桃子电商销售情况，每天络绎不绝的订单让夫妻俩喜不胜收。

　　从采访中得知，何立海家种桃子已经有10年的时间，起初收益还乐观，一年纯收入能得到4万多元，可是后面几年，收益一年不如一年。

　　“如何才能让桃子卖得出去？”当时，成了何立海每天思考的问题。“既然线下销售不理想，那为何不尝试线上销售呢？”

　　就在今年年初，他就决定让自家桃子搭上互联网“早班车”。刚刚上线一个多月，平均每天都有上百个订单，需运送到贵阳、广州、上海、北京等全国各地，销路拓宽到全国各地，销量也随之增加了不少。

　　何立海的桃子销路是由独山县商务局牵头，以海佳电子商务有限公司为首的电商企业，通过“电商+农产品”形式，为村民打通线上销售渠道，助力“独货出山”。

　　据独山县委常委、县委副书记杨健介绍，如今，电商不仅成为转变农村经济发展的方式，还促进商贸流通，成为增加农民收入的重要手段。目前已建成农村电商O2O体验中心2个，建成农村电子商务服务网点156家，惠及上千名群众实现线上销售。

　　“沪遵联姻”扶贫计，“遵茶入沪”硕果丰。

　　“要大力推动遵义特色优质农产品入沪，推动遵义茶进入上海市国际性会议，将遵义茶作为上海市各级机关公务用茶”。这是在沪遵扶贫协作第六次联席会议上，时任中央政治局委员、上海市委书记韩正和贵州省委书记孙志刚曾分别就推进“遵茶入沪”作出的工作指示。遵茶能入沪，这对处于内陆城市的遵义来说，是一个难得的机遇。

"遵义馆"落户上海

　　今年4月底，上海市嘉定区丰庄茶城内的“遵义馆”开门迎客，让上海市民足不出“沪”，就能在第一时间品尝到绿水青山孕育的湄潭翠芽、凤冈锌硒茶、正安白茶、余庆小叶苦丁茶等有机、健康、原生态茗品。

　　上海市岩上茶业有限公司在上海丰庄茶城精心打造的500余平方米“遵义馆”旗舰店开馆，已销售重点品牌茶叶1400余万元。目前在上海开设与经营遵义茶叶专卖店、直营店的企业达到30家。

　　“学先进、找问题、补短板，以高标准抓好抓实农产品促销，高精准做好产销对接工作，群策群力助推贵州大产业扶贫新格局。”

　　６月28日，贵州省绿色农产品促销工作现场会，在黔东南州锦屏县召开。

　　锦屏县依托“大数据互联网+”行动计划，按照贵州省委、省政府关于“来一场振兴农村经济的深刻产业革命”的要求，因地制宜深化落实农村产业革命，以创新“互联网+农产品流通”发展模式，大力拓展“联产品、联公司、联数据、联市场”的农商互联统筹发展新路径，积极探索出打造一个书记工程、培育一个龙头企业、激活两个主体、实现六个发展目标的农商联动助推精准扶贫“1+1+2＝6”模式。

　　目前，该县联动模式生产基地覆盖全县15个乡镇，常态服务需求端200多家、实现销售额1372万元，辐射带动1173户贫困户发展，陕西、河北、河南、云南、广西等省市区和贵州省内的40多个县市派考察组前往锦屏调研交流。

贵州省商务厅一行到贵阳市调研农产品"泉涌"推进工作

　　贵山贵地贵生态，好山好水好土壤孕育了数不胜数的贵州绿色优质生态农产品。长期以来，受自然环境、交通条件等因素影响，多数优质农产品属于“零碎化”、“替身化”和“养在深闺无人识”。

　　贵州省商务厅党组书记、厅长季泓表示，贵州本土企业生产的原生态、有机绿色、优质特质农产品正以“泉涌”之势走向全国各大市场及海外市场，推动“黔货出山”助推“脱贫攻坚”，目的是带动大批贫困群众增收致富奔小康，才能把全省各地的“绿水青山”变成真正的“金山银山”。

　　党建扶贫成效显著

　　扶贫攻坚，当心所向，民心所依，一切为了独山全面小康。贵州省商务厅按照省委、省政府发布2018年脱贫攻坚“春风行动令”要求，厅党组班子成员首当其冲，以党旗引领风帆正，“扶贫工程”惠民生为主题，紧紧围绕“拔穷根、种富苗、奔小康”帮扶工作，谱写“智慧商务、独山故事”的美丽篇章。

贵州省商务厅一行在贵安新区调研服务贸易试点工作

　　黔南州独山县是国家级贫困县，针对独山帮扶问题，贵州省商务厅按照省委、省政府扶贫工作部署，举全厅之力量、结独山之优势，成立省直帮扶小组工作队和独山县同步小康驻村工作组进驻独山县开展帮扶，助推实施“五千行动”、“驻守帮扶”脱贫攻坚工作，带着群众干，做给群众看，帮助出主意、找项目、传技术，千方百计帮助独山县发展产业。

　　自2016年开始，贵州省商务厅派驻四名同志分别担任独山县4个行政村“第一书记”，工作队积极从扶贫项目资金、扶贫重点项目建设、结对联户精准扶贫、村支两委组织建设、推进电子商务发展等开展驻村帮扶工作。驻村“第一书记”开展走访群众400余户910余人、召开帮扶培训会议38次，先后共为各乡、镇、村争取资金124万元，用于基础设施建设、示范性农贸市场建设、通组道路硬化等。

独山县产业扶贫,村民领取土地入股"分红线"

　　贵州省商务厅驻村工作组为麻万镇拉林村拉干组贫困户陆炳发和华玉香捐赠了35000元，用于危房改造的建房资金；还多次向贫困群众捐赠帮扶资金和化肥、粮油等物资，为村集体添置教学设备、图书等。

　　在贵州省商务厅的帮助下，独山县成功获批为国家级电子商务示范县，获专项资金2000万元。

　　为进一步提升外资利用率，依托贵州省产业大招商优势，经贵州省商务厅和独山县人民政府前期的精心对接，独山县与香港建溢集团签订了香港·贵州产业园合作共建框架协议；与全球最大的铜箔生产商香港建滔集团签订甲醇醋酸和铜箔生产项目；与香港铜锣湾集团有限公司签订净心谷·九天景区国际旅游项目、蜜月湖休闲旅游度假区项目等8个投资协议，签约资金495亿元。“香港·贵州产业园”座落于独山县经济开发区，规划面积2万亩，投资规模在100亿元以上，目前已经建成2500亩，有11家香港企业入驻，其中6家已经建成投产。该项目建成后，将会引进各类港资企业抱团入驻，预计年产值将达200亿元。目前，已经落户在独山的公司有32家，将逐步形成港资企业发展的聚集地。

　　对外贸易稳步推进

　　近日，中国政府网发布《国务院关于同意深化服务贸易创新发展试点的批复》(以下简称《批复》)。《批复》原则同意商务部提出的《深化服务贸易创新发展试点总体方案》，同意在贵州贵安新区、北京、天津、上海、河北雄安新区等省市(区域)深化服务贸易创新发展试点。深化试点期限为2年，自2018年7月1日起至2020年6月30日。

　　按照《批复》要求，贵安新区将以“深化服务贸易创新发展试点”建设为契机，重点在金融、电信、旅行及专业服务4个领域落实开放便利举措。通过加强对试点工作的组织领导，负责试点工作的实施推动、综合协调及措施保障，重点在管理体制、开放路径、促进机制、政策体系、监管制度、发展模式等方面先行先试，为全国服务贸易创新发展探索路径。

　　两年来，贵安新区重点鼓励43项具体产业内容，支持服务外包、文化服务、健康医疗及中医药服务、物流服务、旅游服务和金融服务六大领域的发展，提供财政资金、引进培育主体和完善服务保障等7大类、27项支持措施。仅2017年，贵安新区服务贸易总额完成达7.53亿美元，同比增长280.3%。

贵安新区建设服务贸易核心集聚区

　　贵州释放“政策红利”，推进开发区建设。贵州省开发区紧扣省委办公厅、省政府办公厅印发的《促进开发区改革和创新发展的意见》主题，围绕“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，深入贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，大力推动现代化经济体系建设，进一步明确开发区发展定位，增强开发区功能优势，促进开发区高质量发展。

　　年以来，贵州省与对口帮扶城市合作共建产业园区取得新进展。遵义漕河泾科创绿洲产业园、铜仁苏州产业园加快建设，毕节广州产业园、黔南广州产业园规划建设；鼓励开发区利用扶贫产业子基金引进农产品深加工龙头企业30家；大龙经开区、安顺经开区、凯里经开区进入国家级经开区培育对象名单；百亿级开发区新增3个、达到36个；贵阳经开区、遵义经开区成为长江经济带国家级经开区协同发展联盟理事单位。

　　贵州省商务厅副厅长黄筑筠表示，《意见》的出台，将推动贵州内陆开放型经济建设战略部署，破解贵州省开发区体制机制障碍，激发二次创业改革，把握贵州“一纵两横”的区位优势，为全省开发区的发展建设指出了明确方向，提供了有力保障。

　　从今年起，贵州省力争用3年时间，引进100名经营管理人才、金融人才、招商人才按组织选拔任用程序到开发区管委会任正职或副职；引进100名以上带技术、带项目、带资金的创新创业人才来开发区实施科技成果产业化，引领和带动某一重点领域产业发展；引进100名以上专业技术骨干人才、高级技能人才到开发区，促进项目与人才引进的有效对接，引导人才直接服务经济发展。

　　目前，全省有省级以上开发区74个，在全省88个县（市区）中62个县（市、区）设立省级开发区，覆盖全省70%的行政区域。据悉，2017年贵州省开发区实际管辖面积仅占该省面积的1.5%，完成规上工业增加值2325亿元，占该省54%，完成固定资产投资6905.4亿元，占该省45.17%，完成财政收入780亿美元，占该省29.43%，有力地支撑了贵州省的经济发展。

　　加快开放步伐，打造服务新支点，贵州省口岸建设由“后发”向“加速”转型。近年来，贵州省立足盘活现有口岸，加快口岸开放步伐，打造开放服务新支点，探索协同发展新格局，实现了口岸事业由“后发”向“加速”转型，逐步构建起口岸对外开放新格局。

　　为构建跨越发展的新环境，在航空口岸上，贵州省积极推进基础建设，贵阳机场开通了日本、新加坡、意大利等多个国家和地区共21条航线。2017年贵阳机场入境航班4026架次，出入境旅客近50万人次，遵义新舟机场出入境约3.2万人次。

　　目前已获批建成贵阳综合保税区、贵安综合保税区、遵义综合保税区。其中，贵安综合保税区建成进口商品直销中心、保税酒窖、富士康研发中心。六盘水、铜仁及黔南州保税物流中心(B型)正在申报建设。遵义新浦新区、毕节大方县、安顺经开区、黔南独山县、铜仁大龙经济开发区、黔东南碧波高新技术开发区、六盘水盘州市已申报建设公共型保税仓库。

　　同时，贵州积极融入“一带一路”、泛珠三角区域及南向通道建设，通过引进来与走出去，形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局，以大通关为要求，全力打通贵州省北上南下出境出海的战略通道，畅通国际物流大通道，为贸易便利化打下坚实基础。去年该省启动了贵阳中欧班列铁路场站建设，签署了《关于合作共建中新互联互通南向通道的框架协议》《泛珠三角区域九省区口岸合作备忘录》等，通过扩大开放、新建引导、培育发展等多种方式，完善贵州省口岸开放格局。

　　今后，贵州省将以“智慧口岸”建设为核心，着力构建“口岸+海关特殊监管区域+多式联运”开放体系，加快完成航空口岸、陆路口岸、国际贸易“单一窗口”、综合保税区、保税物流中心和保税仓库建设任务。打造对外开放通道“能进能出、快进快出”，外向型经济“企业引得进、产业留得住、产品出得去”的对外开放新格局。

　　贵州省商务厅党组书记、厅长季泓表示，未来贵州商务发展将体现在战略之中：外贸优进优出战略着力于推动对外贸易从数量扩张转向质量提升，从大进大出转向优进优出，推进贸易强省进程；加快流通标准化建设，促进流通集约化发展，提高流通效率，做强现代流通产业，更好发挥现代流通引导生产、促进消费、改善民生的功能；着眼于国内外市场一体化战略方针，着力于统筹推进发展现代流通和对外开放，推动国内各地区市场的一体化、国内国际市场的一体化，培育一批内外贸结合、经营模式与国际接轨的商品交易市场，打造一批具有较强国际影响力的大型展会，建设一批带动性强的跨境电子商务综合服务平台，支持企业建设境外营销、支付结算和仓储物流网络，逐步形成贯通国内外的价值链和大市场。（梁洪鸣 王冲）