商务工作助贵州实现“弯道超车”——访贵州省商务厅厅长季泓

　　2016年12月28日，沪昆高铁贵阳至昆明段开通，地处西南腹地的贵州，又一次被推向了开放的前沿；27日，贵阳机场口岸年度出入境首次突破50万人次，贵州的“朋友圈”越拉越长……长期以来，贵州省不沿海、不沿边、不沿江的地理环境制约着经济社会发展。但贵州商务跳出思维的禁锢，将不沿海、不沿边、不沿江的劣势改成近海、近边、近江的便利区位，成为连接西南、华南、华中的咽喉地带，连接“一带一路”的战略通道。

 

　　贵州这个曾经贫困人口众多、贫困程度较深的省份，商务部门如何以背水一战的勇气，真抓实干，开拓进取，寻求“贵州特色”的开放发展之路？近日，记者专访了贵州省商务厅厅长季泓。

 

　　国际商报：贵州不沿边、不沿江、不沿海，从“三不沿”到建设内陆开放高地，目前对外开放程度如何？

 

　　季泓：目前，贵州省大开放的格局初步形成。例如，贵州省缔结的友好省州、友好城市达50多个，贵州省企业与45个国家和地区开展国际经济技术合作。贵州省进出口市场基本覆盖全球，达200多个，超过1亿美元的国别市场达19个。

 

　　贵阳航空口岸已开通新加坡、曼谷、首尔、柬埔寨、大阪、名古屋、台北、香港等国际（地区）航线航班，现正积极筹备开通洲际航线航班。截至2016年11月，贵阳航空口岸出入境达45.7万人次，出入境航班3840架次，分别比2015年同期增长29.76%和24.27%。

 

　　走出去才会有机遇，扩大对外开放水平是近年来贵州省一直在做的一件大事。在党中央、国务院的关心下，2016年，贵州省开放型经济驶入发展快车道。

 

　　国务院批复同意贵州建设内陆开放型经济试验区，着力建设内陆投资贸易便利化、现代产业发展、内陆开放式扶贫三大试验区；批复同意贵安新区服务贸易创新发展试点。

 

　　贵州省政府出台《关于支持“1+7”国家级开放创新平台加快发展的意见》，推动平台快速健康发展。遵义、铜仁航空口岸和贵阳改貌铁路口岸建设项目列入国家“十三五”口岸发展规划。

 

　　积极复制推广上海自贸试验区改革试点经验，制定出台18条具体政策措施。

 

　　深耕重点国家和地区的对外交往，与瑞士、韩国、东盟、欧洲、台湾等国家和地区在文化旅游、教育、经贸等领域的交流合作不断深入，新引进美国高通、韩国现代、恒大集团、中电投、正泰集团等23家500强企业。五是积极融入国家“一带一路”建设，推进贵州省优势产业建立境外生产加工基地，在非洲设立“贵州东非（肯尼亚）商务代表处”，为贵州省开展境外贸易写下了恢弘的一笔。

 

　　国际商报：随着高铁网络的健全，贵州基础设施逐步完备，在利用完善的基建设施推动地方经济发展方面，贵州有何打算？

 

　　季泓：交通是经济发展的命脉。近年来，尤其是“十二五”末，贵州省交通基础设施建设实现新突破，高铁网络逐步完善，有力的促进贵州全面融入泛珠三角经济圈升级发展，为贵州省经济发展，尤其是各开放平台带来了新血液。

 

　　譬如，都匀经济开发区和凯里经济开发区，依托距离贵州省会城市贵阳的便捷交通区位优势，随着贵广、南广等高铁的建设，正逐步发展成为提高少数民族地区经济实力的火车头。

 

　　同时，高铁极大拉近了开发区与珠三角地区间的距离，东部发达地区的资金、技术、人才向西部转移的力度将不断加大。贵州省内各开发区充分发挥高铁沿线的地缘优势，进一步提升承接东部产业转移的承载力度和强度，形成产业集聚发展。2016年1~10月，招商引资实际到位资金分别为104.95亿元和79.05亿元。

 

　　高铁还促进了优势产业集聚发展，对经济结构升级形成直接的推动力，有利于开发区发挥资源丰富、生态环保、区位突出、成本低廉等多重比较优势，突出主导产业，加快提升优势产业发展，进一步推进物流、旅游、金融等现代服务业的聚集发展。

 

　　国际商报：贵州省“1＋7”国家级创新开放平台作为经济发展的重要增长极，主要积聚和培育了哪些优势产业，目前取得了怎样的发展成效？

 

　　季泓：“1＋7”国家级创新开放平台是贵州开放型经济发展的重要载体，一直以来发挥着“火车头”作用。近年来，高通、华为、五龙等世界500强企业落户贵安新区，贵阳高新区的大数据产业、贵阳经开区和贵阳综保区的智能制造产业、遵义经开区和遵义综保区的智能终端产业蓬勃发展，初步形成以高端化、智能化、绿色化、集约化为内涵的现代新兴产业，产业集群化发展效应初显。“1+7”平台积极推动体制机制创新、科技创新、产业创新、管理创新、人才创新，形成了以创新为引领的发展模式，这些经验和做法将逐步在全省其他区域复制推广。例如，在创新投资管理体制方面，围绕如何推进投资管理体制改革、提高投资便利化、放宽外商投资准入明确了具体措施；在提高贸易便利水平方面，提出了建设国际贸易“单一窗口”、优化退税、外汇结算、报关报检等流程，完善口岸大通关体系等具体任务。

 

　　2016年以来，“1+7”平台的品牌形象显著提升。贵安新区被列为国家服务贸易创新发展试点之一，入选全国首批28个大众创业万众创新示范基地，继浦东新区之后全国第二家开展“证照分离”改革试点。贵阳国家经济技术开发区“亩产论英雄”评价中，亩均产值695万元，其中规模以上企业亩均产值773.51万元。贵安综合保税区正式封关运行，遵义综合保税区（筹）力争实现土地调规方案获批。

 

　　国际商报：“中瑞对话”、“酒博会”作为贵州省重要的对外开放平台，贵州下一步将如何整合，创新这些交流平台？